De acordo com o Censo da Educação Básica 2013, mais 8,5 milhões de alunos brasileiros estão atrasados pelo menos dois anos na escola. Segundo o levantamento, 6,1 milhões de estudantes do ensino fundamental e 2,4 milhões do ensino médio não estão na série ideal. São crianças e adolescentes que foram reprovados, abandonaram a escola ou já foram alfabetizados com atraso. Para especialistas, as principais causas desse atraso são a repetência e a evasão escolar, que refletem problemas estruturais e pedagógicos das escolas. O pico de defasagem ocorre no 6º ano do ensino fundamental e no 1º ano do ensino médio, fases importantes de transição na vida escolar. Outro ponto de atenção é o início do ensino médio, que já recebe com atraso os alunos repetentes do ensino fundamental. De acordo com o Uol, o MEC defende que uma das soluções é o Pacto Nacional pelo Fortalecimento do Ensino Médio, programa de formação de professores que funciona em parceria com as secretarias estaduais.